Борис, добрый день!
Разделим Ваш вопрос на два:

1. нет паспорта
2. не может встать с постели.

Первое. Если человек гражданин России, то он должен иметь паспорт гражданина. Если его нет, значит, что он был утерян. Соответственно, его нужно восстановить. Для этого необходимо сделать нотариальную доверенность на человека, который заботится о нем (родственник или не родственник) и доверенное лицо обращается с соответствующим обращением в паспортный стол по месту регистрации лежачего больного.

Второе. Опять-таки лицо, имеющее соответствующую доверенность, может обратиться в соответствующие органы.
Процедура описана в этой статье.